东至县二十项民生工程资金筹集方案
县财政局

    为全面贯彻落实省政府《关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》和市政府《关于实施二十项民生工程促进和谐池州建设的意见》，确保我县二十项民生工程的顺利实施，足额落实分担资金，加强资金使用监管。为此，现制订如下资金筹集方案。
一、关于建立农村民居最低生活保障制度
在现在农村特困群众救助制度基础上，全面建立农村居民最低生活保障制度。全县农村低保人数13992人，年人均补助260元，共需资金363.792万元，省财政承担70 %，市财政每人每年补助10元，县财政承担农村低保配套资金95.1496万元。
二、关于进一步提高农村“五保户”供养标准
全县现有农村五保人数3209人，年人均供养标准1200元，提高供养标准部分由省财政负担。
三、关于完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制
目前我县符合未参保集体企业退休人员生活保障人数70人，全年共需资金13万元，省、县1 : 1比例负担，县财政安排资金6.5万元。

四、关于积极推进农村新型合作医疗制度
全县参合农民429585人，参合农民每年个人缴费10元，中央每人补助20元，省财政按每人15元配套，县财政按每人5元配套，安排资金214.7925万元。
五、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度
补步统计全县城镇居民3.9万人，县财政按每人补助10元安排配套资金39万元。
六、关于逐步提高城乡医疗救助水平
城乡医疗救助资金，今年预筹集可用资金100万元。
七、关于逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障制度
对所有符合救治和救助条件的重大传染病病人，按规定给予医疗救助和生活救助。严格和规范对医疗救助和生活救助对象的审批管理，按规定标准和程序及时实施救治和救助。所需资金省、市、县按1 : 0.5 : 0.5配套。县级配套资金在救灾款中安排。
八、关于推进城乡卫生服务体系建设
市里确定2007年我县要完成1个乡镇卫生院和10 个卫生室标准化建设。所属资金省、市、县按8 : 1: l配套，县财政预安排10万元（具体按“六统一”管理模式和资金配套比例执行）。
九、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革
2007年，全县城乡九年制义务教育全面实行“两免”，所需资金由中央和省承担；对城乡低保家庭的1300名左右的寄宿生，按照省确定的补助标准每生每天补助1元生活费，全年按10个月计算，县级财政安排40万元。孤儿的寄宿生对照孤儿救助制度办理。
十、关于全面消除农村中小学危房
对农村中小学危改资金需县财政承担的利息支出，在教育附加支出中安排。
十一、关于加速推进农村饮水安全工程建设
2007年解决35000人安全饮用水，国债资金610万元，省、市、县配套750万元，省级配套资金225万元，市财政配套资金30万元，县财政和受益农户承担495万元。
十二、关于完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
根据县计生部门提供的奖励扶助人员基数，按照省确定的标准，县财政配套安排38.9万元。
十三、关于建立孤儿救助制度
我县孤儿救助人数76人。生活救助每人每月150元的救助标准，需资金13.7万元，每人每月30元的营养补助，市财政承担50%，需配套资金1.4万元。教育资助实行“两免一补”政策，寄宿生补助生活费标准为：小学生每人每学期240元，初中生每人每学期360元，高中生每人每学期480元。医疗救助纳入城乡医疗救助和新型农村合作医疗统筹安排。上述资金先由五保供养经费安排，不足部分在城乡低保和救灾款中安排。
十四、关于完善贫困大学生救助制度此项资金由市财政负担。
十五、关于推进农村劳动力转移培训工程
2007年完成阳光工程培训任务3000人，每人支付200元培训费，所需资金中央、省、市、县按1.1:1 :0.2: 0.3的比例承担，县财政大约承担1万元；农村劳动力转移技能培训3600人，每人支付300元培训费，需资金108万元；参加技能鉴定人数达1620人，每人支付技能鉴定费100元，所需资金市、县各承担50% ，县财政需承担8万元；确保农村劳动力转移就业率达80% 以上需资金11万元。上述所需资金，结合再就业资金统筹安排。
十六、关于开展文化下基层进社区活动
文化下基层进社区活动，市剧团演出黄梅戏6场，县电影公司放映市公司免费拷贝的电影24场，县文化局组织9场文艺演出送下乡，县财政安排3万元由文化局包干使用；帮扶两个村建设图书室或图书角安排资金0.24万元。
十七、关于推进和谐社区建设
市财政安排20万元以奖代补，县财政在已安排15万元的基础上增加资金11万元，解决社区干部养老保险问题。
十八、关于村村通工程
2007年计划140公里，按原定方案，县财政每公里补1万元，需要140万元。整合以工代赈和扶贫项目资金安排80万元，整合其他项目资金安排村村通工程30万元，县财政预算内安排30万元。
十九、关于推进城镇住房保障制度建设
2007年建城镇住房60000平方米，每平方米按600元测算，需资金3600万元，结合今年度的重点工程拆迁安置、县城区规划建设拆迁安置及城区商品房开发时统筹安排。资金主要来源有：
1、住房公积金增值收益中，扣除管理费用和风险准备金后的部分；
2、当年国有土地出让净收益的5％左右。
3、社会捐赠资金；
4、其他渠道。
二十、关于再就业园建设
县财政整合项目资金和本级财政安排的企业挖革改资金投资建设2万平方米标准化厂房，约1200万元。建设资金由县财政和大渡口镇政府负责筹措。